المبحث الأول:

تعريف القاعدة عموما . تعريف الفقه. تعريف القواعد الفقهية . الفرق بين القاعدة الفقهية والقاعدة الأصولية . الفرق بين القاعدة الفقهية والقانونية . الفرق بين القاعدة الفقهية والنظرية.

المبحث الثاني:

أهمية القواعد الفقهية ومكانتها في التشريع الإسلامي:

١ - من حيث الاستدلال بها.

٢ - من حيث استنباط الأحكام الشرعية منها.

المبحث الثالث:

نشأتها وتاريخها . حصر المؤلفات الخاصة والعامة . مناهج المؤلفين في كتبهم من الناحية التنظيمية حيث إن بعضهم دون قواعده مبتدئا بالقواعد الست ثم الأربعين .. الخ والبعض الآخر على حروف المعجم وبعضهم على الأبواب الفقهية .. الخ.

أما فيما يتعلق بمراحل إعداد الموسوعة فيمكن أن تقسم إلى عدة مراحل:

المرحلة الأولى:

أ . حصر المصادر الخاصة بالقواعد الفقهية في كل مذهب، والرسائل الجامعية وغيرها مما كتب في القواعد أو عنها، وجمع ما يمكن جمعه منها في قاعدة خاصة في المجمع تسمى (قاعدة القواعد الفقهية)

ب. أما فيما يتعلق باستقراء المصادر غير المتخصصة التي يؤخذ منها القواعد في كل مذهب فقد انقسمت اللجنة إلى فريقين.

الفريق الأول يرى أن لا يكتفى بكتب القواعد المتخصصة فقط بل لا بد أن يشمل البحث عن القواعد كتب الفقه، وأن لا تقل كتب كل مذهب عن ثلاثة مراجع، لأن القواعد الموجودة في كتب الفقه أضعاف أضعاف ما في الكتب المتخصصة، وأصحاب هذا الرأي هم: البورنو، والندوي، والثبيتي.